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遼寧沿海經濟帶產業集群的發展及存在問題

遼寧沿海經濟帶產業集群的發展及存在問題

  一、遼寧沿海經濟帶概述
  遼寧沿海經濟帶擁有沿海大陸岸線2 290公里,占全國的1/8,宜港岸線1 000多公里,其中深水岸線400多公里,由大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島6個沿海城市所轄的21個市區和12個沿海縣市組成。遼寧沿海經濟帶是東北地區唯一的沿海區域,在遼寧和東北地區經濟發展中占有重要地位。在遼寧沿海經濟帶經濟逐步發展壯大的同時,對周邊地區的經濟在就業、資源調動、技術轉移、產業結構方面等,都起到輻射帶動作用。
  二、遼寧沿海經濟帶產業集群的發展狀況
  遼寧沿海經濟帶已初步形成以造船產業、裝備制造業、石化工業、冶金產業、食品加工業為主導的產業集群。
  目前已形成了大連、錦州、盤錦、葫蘆島船舶修造基地及大連、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等船舶配套產業基地,遼寧擁有各類船舶工業園區6個,擁有各類船舶工業企業200余家,其中規模以上的有56家。全球最大的船舶上層建筑企業東方精工、世界第二大船用柴油發動機生產企業斗山發動機,以及主要從事船舶修造業務的大洋商船等船舶配套企業相繼落戶大連。被中國國內同業譽為“修船航母”的中遠船務工程集團總部也移師大連。大連船舶重工造船、中遠船務修船業務位居全國第一。沿海經濟帶的造船工業無論在生產能力、規模還是生產技術實力上都已躋身世界制造業第一方陣。
  原油加工、乙烯、合成材料和有機材料精細化工產業群初步建成。大連積極推進百萬噸乙烯、百萬噸化纖原料項目,新建具有世界級規模的千萬噸煉油煉化一體化生產基地;盤錦建成我國最大的重交瀝青、環烷基潤滑油生產基地和我國重要的化肥、聚烯烴、煉化生產基地,加快建設46萬噸乙烯擴建項目;營口在仙人島建設大型石化產業積聚區;錦州灣建成國家級煉化生產基地和國家石油儲備基地。www.tiertafelkiel.com
  冶金產業以鞍鋼鲅魚圈新區、五礦營口中板為龍頭,重點發展寬厚板、冷(熱)軋薄板、不銹鋼板帶、船用板等,延伸鋼鐵深加工產業鏈,加快建設營口精品鋼材區。大連、丹東、錦州、葫蘆島利用港口優勢,承接鋼鐵工業的轉移,在大連長興島臨港工業區、登沙河臨港工業區、西海國際工業園區、丹東臨港經濟區發展鋼鐵精深加工,建設精品鋼材工業區。營口正在重點建設千萬噸級鋼鐵產業基地。
  大連國家軟件產業基地、軟件產品出口基地初具規模。錦州光伏產業列入國家火炬計劃特色產業基地。目前,新能源和可再生能源產業園內的華昌光伏200mw太陽能電池項目、臺灣金色能源200mw薄膜電池項目、博陽光伏300mw電池、500mw組件、200mw切片等項目的廠房部分已經封頂。在新能源和本文由論文聯盟http://收集整理可再生能源產業園重點推進10個項目,總投資95.33億元,竣工投產后,可實現年產值426.89億元。
  依托營口青花集團、營口金龍集團等重點骨干企業,在鞏固發展高檔鎂磚和高檔不定型耐火材料等產品的基礎上,重點發展鎂質化工材料,加快金屬鎂特別是鎂合金定型產品的開發生產,提高鎂制品深加工比重和綜合利用率,形成產品總量有效控制及鎂質耐火材料和鎂質化工材料、鎂合金材料及其深加工產品共同發展的格局。整合行業資源,提高產業集中度,創建資源節約型、環境友好型國家鎂質材料產業基地。
  大連、丹東、錦州、營口、盤錦等地的循環農業、生態農業、有機農業發展迅速,優質大米、優質水果、蔬菜和花卉遠銷海內外,優質特色農業生產、出口和加工基地,海、淡水漁業及海珍產品養殖加工和海洋生物制藥,綠色生態養殖基地、禽、蛋、肉、奶加工基地初具規模。
  大連大孤山半島、大連長興島、丹東鴨綠江、錦州渤海、葫蘆島臨港和營口口岸6個重點物流產業園區發展迅速,通過濱海旅游、生態旅游和紅色旅游,打造了一批精品旅游線路。
  三、遼寧沿海經濟帶產業集群發展中存在的問題
  (一)產業集聚的程度不高,集聚效應不夠明顯
  近年來,沿海經濟帶的投資增長速度較快,規模較大的投資項目紛紛啟動,對于產業的集群起到較大的推動作用,各地區部分優勢產業規模增長速度有所加快,但是盈利能力增長速度緩慢,反映出集群對降低生產成本、提高生產效率方面作用不夠明顯。沿海經濟帶工業勞動生產率只有錦州、營口高于全省平均水平,其他四市均低于全省平均水平。沿海經濟區的投資增長速度較快,而地區生產總值的增長顯著地慢于投資的增長,在某種意義上反映出經濟發展方式沒有轉變到“內涵”的方式,投資效率比較低。有的產業集群內部關聯度不高,核心競爭力不強,科技創新能力滯后,集群的專業化、特色化水平不高,公共服務體系不健全,制約產業集群發展的因素比較突出。
  (二)產業鏈較短
  遼寧沿海經濟帶產業集群尚屬起步階段,集群內各企業協作關系不夠緊密,企業間配套分工體系尚未形成,存在產業鏈缺位或產業鏈較短等問題。以石化工業為例,錦州、盤錦、大連、葫蘆島等市石油化工產業基礎雄厚,規模較大的企業多為以煉油為主的企業,投資少、工藝簡單、見效快,附加值低,石油深加工企業少。盡管也有一些較大規模的石化產品下游產業如實德塑材、盛道彩印、固特異輪胎,但是目前都是“孤島”運行,資源、產品無法貫通,基本上各自都作為一個產業鏈存在于同一城市中。
  (三)遼寧城市間工業內部結構相似性高
  經過幾十年的發展,遼寧乃至東北地區形成了以資源開發為主的產業格局,導致城市間產業結構趨同,互補性差,如大連與錦州、葫蘆島;丹東與沈陽;葫蘆島與錦州、撫順;錦州與撫順;鞍山與本溪、朝陽之間;撫順與大連;葫蘆島與錦州;阜新與鐵嶺;遼陽與營口;沈陽與丹東、大連之間,其相似性較高,從而競爭比較嚴重,地域間的協作性差。在這樣的背景下,地區行政壁壘的影響難以逾越。受行政區劃影響,受利益的驅動,區內爭項目、重復建設、各自為政的現象時有發生,阻礙了沿海經濟帶對東北腹地經濟的輻射帶動作用。地區所有制理念阻礙了東北腹地部分企業向沿海經濟帶部分或整體遷移的現實可能性。在遼寧腹地,存在某些需要大量原料和產品批量大的企業,如鋼鐵、石化、重型裝備、糧油加工等安置在港口附近有利于節省成本。對遼寧沿海經濟帶而言,有效吸引腹地優勢產業中適宜臨海布局的產業或產業鏈條中的某些環節到沿海地區來發展,是盡快形成沿海經濟帶形象和實力的一種重要來源。但是由于所有制理念的限制,使這些企業不能更好地發展,削弱了沿海經濟帶對東北腹地經濟的輻射帶動作用。
  (四)沿海經濟帶城市規模不夠大,基礎設施建設有待完善
  遼寧沿海經濟帶對東北腹地經濟有一定的帶動作用,但是城市間的差異比較大,大連的經濟規模比較大,基礎設施比較完善,對周邊城市的輻射與影響也比較明顯,而丹東、營口、錦州、葫蘆島、盤錦等地區,城市經濟規模相對較小,沿海港口和沿海通道建設還沒有完善,這使沿海經濟帶的交通不能承載經濟帶與東北腹地經濟互動合作的需求,影響了沿海與腹地間貿易互動和商品往來的速度和規模,同時,以港口為平臺服務東北的現代物流基地也有待完善,導致沿海經濟帶對腹地的輻射帶動作用有限。另外,軟環境建設不完善也是阻礙沿海經濟帶對東北腹地經濟輻射帶動不足的一個因素。尤其是近年來的金融環境,各類信用標準反映出來的一系列問題,以及金融機構與企業合作的洽談、推介等都不能有效完成。國家給予的貸款不能完全落實到經濟帶與東北腹地建設狀況等等,都可以說明軟環境建設的不完善阻礙了經濟帶對腹地經濟的輻射帶動作用。
  (五)遼寧沿海城市群經濟區的合作共贏意識薄弱
  遼寧沿海城市群各城市經濟發展水平存在較大差距。大連市的經濟發展水平遠遠高于其他城市。雖然屬于同一個省級行政區,但沿海經濟帶七個城市的經濟運行仍帶有明顯的行政區經濟利益特征,各城市在生產和建設上都想建立一個相對獨立完整的體系。為此,這些城市忽視各自比較優勢,在各個領域開展了激烈的競爭。在遼寧沿海地區,各城市之間港口重復布局,影響了整體聯動效應的發揮;由于受地方或部門利益驅動,區域內各層面的開發區陷入了招商引資的“傾銷式”競爭中;外貿產品出口競相壓價,導致無序競爭和過度競爭,人為阻撓各種商品和生產要素的自由流動;有些地方對異地投資企業實行雙重征稅政策,嚴重影響優勢企業的跨地區遷移、兼并、重組。各城市之間的盲目競爭和無序競爭,已經嚴重影響城市群的整體經濟利益。

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  •  更新時間:2013-06-17 12:25:42  作者:王仕剛 [標簽: 遼寧 遼寧 江蘇 ]
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