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世界經濟深度調整與浙江外貿增長方式的轉變
  【摘 要】浙江外貿增長方式一直以來存在著產品結構升級緩慢、缺乏競爭力等問題。后金融危機時期,世界經濟進行深度調整,表現為全球經濟增速放慢,各國需求減少,競爭與貿易摩擦加劇等。作為出口大省,這些調整對于浙江外貿進出口的影響巨大。面對惡劣的經濟壞境,浙江亟需推進外貿增長方式的轉變。本文結合數據,通過對浙江的外貿增長方式進行分析,指出后金融危機時期各國政策對浙江對外貿易產生的負面影響,并提出相應的對策與發展建議。
  【關鍵詞】世界經濟;深度調整;浙江;外貿增長方式
  一、目前浙江外貿增長方式存在的問題
  2010年以來,金融危機的影響持續存在,面對嚴峻的國際貿易環境,浙江外貿增長方式存在的問題日益突出。
  (一)產品結構升級緩慢
  1.高技術含量產品缺乏
  浙江出口產品結構雖有較大改善,出口商品從原本的初級產品為主向制成品為主轉變基本完成,并逐步朝精加工、高附加值方向努力。但是由于浙江的貿易結構還處于不發達階段,出口主導產品仍然集中在勞動密集型產品,且這些產品大多是低附加值的初級加工制成品,同時因為高新技術產品的出口才剛剛起步,浙江高新技術產品在整體出口上的比重較小,所以綜合國際競爭力比較弱,與發達國家相比差距甚遠(如表1)。
  表1 2009年到2012年浙江機電產品和高新技術產品出口情況 單位:萬美元
  年份 機電產品出口 比重% 高新技術產品出口 比重%
  2012 9590865 42.71 1473528 6.59
  2011 9242116 42.57 1552263 7.17
  2010 7912485 43.84 1473315 7.42
  2009 5550727 41.43 984554 7.40
  資料來源:浙江省商務廳
  2.貨物貿易和服務貿易發展不平衡
  在服務貿易大行其道的現今,我省積極倡導發展服務貿易,服務貿易占全國及全省經濟總量的比重進一步上升。www.tiertafelkiel.com但2010年,浙江省服務貿易總額為200.7億美元,僅分別占浙江省貿易總額的7.3%、全國服務貿易總額的5.5%。貨物貿易和服務貿易發展之間的不平衡性依舊存在。浙江服務貿易的整體規模小、作用弱、出口有限,與浙江國民經濟發展和在全國范圍內的地位極不相稱。
  (二)出口產品缺乏競爭力
  由于缺乏核心技術,自主知識產權和自創品牌,缺乏高附加值的出口產品,浙江出口的產品一直無法和發達國家經濟體比較,而只能依靠單純地價格戰爭,爭奪那微小的制造成本。據商務部統計,2012年我國擁有自有品牌的外貿企業約占外貿企業總數的20%,自有品牌產品出口額約占出口總額的11%。而大量浙江產品都是采取“貼牌”或為知名品牌代工的方式出口。相比歐洲的許多奢侈品牌在全世界范圍內出口這么多年來一直保持著增長態勢,浙江大量出口產品都面臨著自主品牌的培育問題。
  沒有自主品牌的經營,浙江最重要的出口行業——紡織業和鞋業等出口利潤非常薄弱,幾近成本。雖然占據著很大的國際市場,但是勞動密集型產品在國際市場上的競爭越來越激烈。據相關資料報道,中國出口到美國的產品,與馬來西亞處于完全直接競爭的只有不到一半,與印度尼西亞產品則達到80%,與菲律賓產品則處于100%的完全競爭狀態,使得產品在國際市場上價格大幅下降。這導致包括浙江在內的許多國內外貿大省落入出口越多,獲利越少的怪圈,貿易條件越來越惡化。
  (三)出口方向單一化
  目前,美國、日本、歐盟、香港依然是浙江的重點出口市場,而歐盟、美國和日本是浙江三大貿易伙伴,歐盟繼續保持著浙江第一大貿易伙伴的地位。雖然開拓新興市場已現成效,但對這些大市場的出口份額已經占全省的50%左右(如表2)。
  表2 2009年到2012年浙江出口主要市場情況 單位:萬美元
  歐盟 比重% 美國 比重% 日本 比重% 香港 比重%
  2012年 5057512 22.52 3817715 17.00 1344931 5.99 663236 2.95
  2011年 5577073 25.78 3491851 16.14 1333933 6.17 594188 2.75
  2010年 4832320 26.77 3045756 16.88 1055457 5.85 644372 3.57
  2009年 3607116 27.12 2305794 17.34 890472 6.69 450083 3.38
  資料來源:浙江省商務廳
  這種市場的高度集中,使得浙江大部分產品在較短時間內對部分國家和地區出口數量上升迅速,這極容易引起進口國采取各種限制措施,貿易

壘,從而引起貿易摩擦。一些出口商品的出口市場占有率過高,造成出口能力過于旺盛,在短時期內拓展市場迅猛,自然會令進口國家或者地區市場提高戒備。截至2010年,中國已連續16年成為遭遇反傾銷調查最多的成員,浙江省涉案金額占全國30%。
  同時,由于浙江出口長期依賴美國、日本、歐盟等發達國家市場,所以浙江外貿出口是我國金融危機受影響最嚴重的省份之一。而且由于我國出口產品本身缺乏競爭力,這種出口渠道單一化所造成的客戶群類同化,使得我國出口產品更加缺乏競爭力,外貿形勢更加嚴峻。
  (四)粗放模式導致發展后勁薄弱
  浙江出口絕大多數是資源消耗較高,環境污染嚴重的初級產品。一方面,資源密集型產品在生產過程中,能源消耗比較大,需要投入的人力,物力都比較大。而且由于本省一直以來的少進大出的外貿模式,使得原本稀缺的資源越來越稀缺了。此外,高污染產品的生產過程常常具有巨大的外部不經濟性,例如紡織,化纖,制革等。這些能耗高,浪費大,污染重的產品生產給生態環境造成了嚴重的污染。   這種歷時已久的粗放型外貿增長方式必然導致我省在擺脫產品市場上產品短缺后,卻在生產要素市場上出現的一種與傳統短缺經濟完全不同的要素短缺經濟。它使我省經濟增長所需的包括能源、礦產等生產要素大量短缺,加大了我省經濟發展對外部資源的依賴。這從某種程度上限制了我省的自主性經濟發展。
  二、金融危機后世界經濟的深度調整
  隨著經濟全球化的發展世界經濟正在進行深度的調整變革,出現了一些新趨勢、新特點。2008年國際金融危機的爆發,引發了全球經濟的深度調整。各國調整變革主要表現在世界經濟增速放緩、需求減少、競爭與摩擦加劇等方面。
  (一)貿易保護主義升溫
  由于金融危機爆發后,歐日等主要經濟體宏觀政策自顧傾向的強化,使用貿易救濟手段已成為歐美發達國家轉移自身經濟結構矛盾的手段之一,使得貿易保護主義進一步升溫。據報告顯示,自2008年11月以來,g20中有17個國家已經實行了47項限制措施,他們以犧牲其他國家為代價,對國際貿易進行了限制。以嘉興為例,2011年一季度,嘉興市共遭遇美國、巴西、印度、土耳其、阿根廷等5個國家發起的6起貿易救濟調查,其涉及金額達1947.7萬美元之多。這些國家針對中國產品的貿易摩擦舉措已經形成了“立體攻勢”,保護措施已超越了具體產品層面而延伸到了產業政策、匯率制度等宏觀層面,這無疑將增加新的貿易風險。
  近年來,我國出口產品已經面臨越來越多的非關稅壁壘措施,例如綠色壁壘、技術性壁壘等,這給我國出口貿易帶來了嚴重影響。它們不同于傳統的貿易壁壘,具有高隱蔽性、高技術性、多變靈活性、合法性程度大等特點,其出現是發達國家為了應付發展中國家出口貿易的一種新的表現形式。其中,環境保護壁壘對生產企業的生產、銷售,直至報廢處理的整個過程提出了較高的要求。國際貿易中某些國家借保護有限資源、環境和人類健康所制定的一系列苛刻的、高于國際公認或絕大多數國家的環保標準,限制或禁止外國商品的進口,以達到貿易保護目的。而技術性貿易壁壘則是國際貿易中商品進出口國在實施貿易進口管制時通過頒布法律、法令、條例、規定,建立技術標準、認證制度、檢驗制度等方式,對外國進出口產品制定過分嚴格的技術標準,衛生檢疫標準,商品包裝和標簽標準,從而提高進口產品的技術要求,增加進口難度,最終達到限制進口的目的的一種非關稅壁壘措施。
  隨著世界經濟從衰退走向復蘇,主要經濟體優先解決國內就業、產業發展等問題,繼續出臺各種貿易限制措施和保護措施,浙江紡織、鞋帽、鋼鐵等多種工業產品出口深受影響。2009年,共有16個國家(地區)對浙江產品發起“兩反兩保”調查88起,案件數同比上升11%涉及出口額同比增長1.37倍。美國、歐盟等國家在商品標準、技術法規和技術認證制度等方面設置了多種貿易技術壁壘,特別是各種技術認證制度差異性大,認證難度和成本費用高,正成為擴大出口的主要障礙。預計浙江大量外向型企業的出口或將面臨更多壁壘。
  (二)歐美發達國家實施“再工業化”戰略
  國際金融危機促使歐美發達國家對過去那種“去工業化”發展模式的反思,出現了“再工業化”和重歸實體經濟的發展趨勢。“再工業化”不是回歸傳統工業部門,

而是通過政府扶持,實現傳統產業在新技術基礎上的復興,并加快發展綠色能源、生物醫藥、新材料、航空航天等新興產業部門。
  2009年2月17日,奧巴馬簽署《2009年美國復興與再投資法》,推出了總額為7870億美元的經濟刺激方案,其中基建和科研、教育、可再生能源及節能項目、醫療信息化、環境保護等成為投資的重點。同年,奧巴馬政府在國情咨文中提出了“出口倍增計劃”,這個計劃的核心是提高就業,關鍵是發展制造業,特別是勞動密集型的制造業。年底,美國總統奧巴馬發表聲明,美國經濟要轉向可持續的增長模式,即出口推動型增長和制造業增長,發出了向實體經濟回歸的信號。2010年3月,美國政府發布《能源安全未來藍圖》,全面勾畫了國家能源政策。同年,美國在醫療衛生領域、環境與氣候變化、信息通信領域和材料與先進制造領域也先后出臺了一系列新的計劃與政策措施。2011年,奧巴馬總統推出了"高端制造合作伙伴"計劃。該計劃主要致力于四方面的工作建設國家安全關鍵產業的國內制造能力,縮短先進材料從開發到推廣應用的時間,投資新一代機器人,開發創新型的節能制造工藝。
  歐債危機推動了歐盟成員國對實體經濟與虛擬經濟關系的重新審視,制造業的地位再次受到重視,多個成員國提出要“再工業化”。“去工業化”嚴重的西班牙制訂了“再工業化”援助計劃,旨在推動工業基礎設施建設和工業技術的發展,實施支持高技術和高生產力的工業計劃以創造就業。2011年西班牙政府撥付的援助金額高達4.6億歐元,這些援助將帶動16.8億歐元的投資并創造直接就業崗位4676個。
  瑞典政府在發展服務業的同時,也引導企業將高新技術應用于傳統產業領域,大力發展電子、環保、能源、生物、制藥等高端制造業,愛立信、abb、skf等老牌企業煥發出新活力,走上“再工業化”之路。“再工業化”代表歐盟未來產業發展方向,高端制造業是其他產業發展的堅實基礎和有力保障。
  歐盟實施“未來工廠伙伴行動”,德國制定《未來政策戰略》,英國推出《英國低碳轉型計劃》,法國制定《國家研究與創新戰略》,加拿大出臺《2009經濟刺激計劃》,澳大利亞啟動《創新投資跟進計劃》,各國紛紛制定國家戰略,重塑實體經濟,力求在后危機時代中占領科技制高點,用新興產業推動經濟增長。
  三、世界經濟深度調整對浙江外貿增長方式的影響
  全球金融危機已將世界經濟的中心地區拖入全面衰退。2011年,浙江省進出口總額達到3094億美元,其中出口2164億美元,出口總額在全國各省的排位由2010年的第4位提升到第3位。浙江經濟的外向依存度比較高,外貿出口占整個gdp的比例很大,因此國際金融危機對浙江的沖擊影響相當大。因此,世界經濟深度調整對浙江外貿增長方式有著深遠的影響。   (一)加劇貿易摩擦
  環境保護壁壘使浙江出口企業為了達到進口國的環境標準,不得不增加有關環境保護的認證和鑒定等手續及其相關費用。這些都將增加企業出口產品的成本,降低了出口產品的競爭力。浙江出口產業主要集中在紡織類,制造業產品為主,此類產品的出口利潤本來就不比高新技術產品和高附加值產品。因此,浙江企業如果不重視此新貿易壁壘,不提升出口產品的環保標準,就更難在國際市場上立足,甚至會更加頻繁地遭到國際市場的打擊壓制。
  進入2012年以來,中國遭受貿易摩擦的頻率確實在加快。在去年3月底舉行的中國外貿形勢報告會上,商務部副部長鐘山就表示,“十二五”期間,我國外貿發展環境更加復雜。在外部環境上,針對我國的貿易保護主義愈演愈烈。2012年1-3月中國共遭受8起貿易摩擦,涉案金額22.8億美元,同比增長80%,中國已經連續17年成為遭遇貿易摩擦最多的國家。
  作為出口大省,浙江一直是遭遇國際貿易摩擦的重災區。2010年浙江遭遇“兩反兩保”和337案80起,涉案金額14億美元,其中反傾銷調查占案件總數的78.8%。“入世”十年以來,浙江受到了國際貿易摩擦嚴峻形勢的考驗。我省遭遇的貿易摩擦案件基本呈穩定增長的態勢。2003到2012年期間,浙江已遭遇來自美國、歐盟、土耳其、印度、巴西等27個國家和地區提起的反傾銷、反補貼、保障措施、特別保障措施和337調查等貿易摩擦案件571起,涉案金額超過125億美元。全國約7成的貿易摩擦案件涉及浙江,浙江的涉案金額約占全國涉案金額的1/4。寧波企業應訴歐盟

火機反傾銷案,溫州鞋業應訴歐盟皮鞋反傾銷案,紹興企業應訴歐盟第35類化纖布反傾銷案,舟山水產行業應訴美國暖水蝦反傾銷案;今年2月,墨西哥擬對我省合成纖維毯發起反傾銷調查,我省企業涉案金額約為502萬美元。
  在經濟全球化程度日益加深的背景下,發達國家重回“工業化”發展軌道,提出“出口推動型”經濟增長模式勢必對我國的經濟發展和貿易格局產生重要影響。實施“再工業化”戰略后的發達國家將在產品貿易技術轉讓和產業轉移等方面與我國形成競爭。由于我國產品在貿易市場與出口國產品形成競爭,發達國家一方面會加大國內市場的保護力度;一方面會通過政府資源扶持本國企業爭奪更多的國際市場,擠占國際市場對我國中間和終端貿易產品的需求。這使浙江企業的出口產品更加難以走出國門,貿易環境愈加惡化。
  (二)增加引進先進技術的難度
  金融危機后,我國連續出臺了“十大產業振興規劃”和“戰略性新興產業規劃”;我省也深刻認識到轉變經濟發展方式、升級制造業結構的重要性,著重強調科技創新,積極改造傳統產業,重點發展節能環保、新興信息等產業。而歐美等國的“再工業化”是對浙江先進制造業的挑戰。第一,此次“再工業化”是以發展綠色能源、生物醫藥、新材料、航空航天等新興產業部門為目標,歐美等國這對這些新技術也只是處于發展的初級階段。為了培育新的產業,貿易保護主義將會更加盛行。這必然對于浙江的制造業造成影響。第二,歐美的“再工業化”將會增加吸引來自歐美等發達國家先進技術的難度。目前來說,歐美等國的先進裝備和技術仍是世界領先的,我省要加快自身的產業結構轉型,調整出口結構,目前階段只能從發達國家引進高新技術。在“再工業化”環境下,浙江的產品結構調整之路將走得更加艱辛。
  (三)影響浙江增長方式的轉變
  金融危機催生了全球經濟結構調整,以低碳經濟為代表的新技術革命,將成為推動經濟復蘇的新動力。美國制造業“回歸”走的是高端路線,科研、教育、可再生能源及節能項目、智能電網、醫療信息化、環境保護等是其投資的重點,意在打造先進制造業。浙江增長方式的轉型,也正是從粗放型向集約型發展方式的轉變。科技創新領域,是我省正在積極轉變增長方式的重點。一方面,隨著各國“再工業化”戰略的全面推行,我省出口的高新技術產品與其產品發生競爭關系,因此國際市場上的競爭必然更加激烈。另一方面,我省高新技術產品的自主研發能力仍需提高。在“再工業化”策略的環境下,各國企業的先進技術壟斷,使我省制造業的發展進入了一定的瓶頸。
  然而,經濟困難時期往往也是進行創新和產業重組的大好時機。危機下的優勝劣汰使企業競爭壓力加大,創新成為生存的必需。生產要素價格相對低廉,有利于進行兼并重組,這都將大大促進企業的研究開發,促進產業升級。
  四、轉變浙江外貿增長方式的對策
  (一)努力打造出口核心競爭力
  針對產品結構問題,出口企業要改變低附加值、同質化和低價惡性競爭的局面,必須提高產品質量和技術含量,擁有自主知識產權的核心技術、出口品牌和營銷網絡。利用“科技興貿”戰略,提高外貿核心競爭力——品牌和技術;大力促進高新技術產品出口和利用高新技術改造傳統產業,優化出口商品結構,提高出口商品的質量、檔次和附加值。加快培育具先進技術和自有品牌的產品,建立有效的出口品牌政策支持體系,提高出口產品附加值,增強國際競爭力,變浙江制造為浙江創造。
  (二)優化產業結構
  在當前形式,浙江應該適當穩定初級產品和基于資源的初級制成品在國際貿易中的份額,發展機電產品等高新技術產品份額,加快高新技術發展。高新技術產品的生產可以降低產品能源消耗和自然資源消耗,能夠緩解粗放型經濟造成的資源缺口,保持經濟自主性增長。
  服務行業在外貿中附加值相對較高,因此服務業是浙江改變外貿增長方式的重要環節,要做好服務業開放和發展的總體規劃,建立和完善符合國際規則的服務業和服務貿易法律法規,監督管理體系和政策支持體系。大力發展信息網絡服務,知識產權,專利服務,技術轉讓等新興領域的服務出口。
  (三)提高自主研發能力
  今后,中美制造業之間的競爭,根本上就是科技創新的競爭。為了應對今后激烈的國際競爭,就必須提高企業自身的自主研發能力。企業

的自主創新能力決定了企業今后發展的方向。企業提高自主研發能力,一方面需要依靠高素質的人才。因此,浙江企業可以與省內外的大學合作,定向培養所需的研發人才。另一方便,企業也可以和各高校、研究所等進行合作,專門發展高新技術產業下的相關學科的研究開發。只有我省企業自主研發能力的提高,才能進一步地推進制造業的轉型。   (四)加強產業集群出口
  浙江省出口企業應加強合作,在某一空間地理位置上集聚而形成集群,增強浙江企業在國際上的競爭優勢。目前,我省的服裝、五金等產業都已經具有產業集群。集群企業在合作競爭中,通過規模經濟,能夠降低企業成本;通過企業間信息共享,提高企業創新能力;通過提高國際競爭力從而促進出口。集群的這種競爭優勢和貿易效應是非集群企業所不具備的。集群能夠改善企業的創新條件,加速生產率的提高。因為集群不僅僅降低交易成本、提高效率,而且改進激勵方式,創造出信息、專業化制度、名聲等集體財富。因此,在面對惡劣的貿易環境,浙江省企業更應該注重產業內部合作,形成產業集群出口。
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  基金項目:浙江省教育科學規劃項目(scc074);杭州電子科技大學2010年度高教研究重點課題(zd1002);杭州電子科技大學2012年度課程改革課題(zx120105316004)。
  指導教師:尹國俊副教授。
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  •  更新時間:2013-04-03 14:20:36  作者:佚名 [標簽: 世界經濟 浙江 浙江 義烏 公司 浙江省 ]
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